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“坚持高质量发展 ”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一
。

2026年是“十五五
”开局之年 ，当前
，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出 ，重点领域风险隐患较多。

习近平总书记在中央经济工作会议上强调：“推动高质量
、可持续的发展 。”这为中国经济航船破浪前行提供了科学指引
，我们要深刻理解把握
。

（一）

推动高质量、可持续的发展，就是要完整准确全面贯彻新发展理念 ，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

习近平总书记强调：“始终以创新 、协调
、绿色、开放 、共享的内在统一来把握发展、衡量发展
、推动发展 ” 。

现阶段，我国经济发展的要素条件、配置效率等发生改变
，面临的约束增多。坚持新发展理念，推动质量变革 、效率变革
、动力变革 ，是统筹好提升质量和做大总量这对重要关系的必然选择
。

比如
，增强创新第一动力。

车间内，人形机器人化身质检员 ，对车标及车灯实施毫米级无损伤检测；生活中
，智能仿生手让断臂小伙“无碍
”生活；矿山里，无人矿卡可在零下40摄氏度的极寒天气连续作业……突破一项关键技术 ，往往能够盘活多个细分行业
，最终对经济高质量发展形成积极带动 。

如今，人工智能技术正从实验室走向生产生活 ，催生出人形机器人、脑机接口 、无人驾驶
、智能穿戴设备等新领域新赛道
，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环
。

来看一组数据：近几年，以人形机器人为代表的具身智能产业规模 ，正以超50%的增速跨越式发展。2025年11月，智能无人飞行器制造增加值增长49.3%
，工业机器人产量增长20.6% 。这充分证明，创新是引领发展的第一动力 ，推动高质量 、可持续的发展
，就要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路
。

又如，厚植绿色发展底色。

全球最大！我国自主研制的26兆瓦级海上风电机组并网发电 ，单机容量与叶轮直径在全球已并网风机中名列前茅 。

全球最快！我国人工林保存面积全球第一
，为全球贡献约25%的新增绿化面积，成为增绿最多最快的国家
。

绿色发展是高质量发展的底色。我国已建成全球最大的可再生能源体系 ，现在每用3度电就有1度是绿电
，每5辆电动汽车就有2个充电桩，美丽中国建设取得重大进展 。

然而 ，我国资源环境约束趋紧状况仍将持续
，必须坚持把经济社会发展转到绿色低碳轨道上来，为更高质量
、更可持续发展提供坚实的资源环境保障
。

2026年 ，深入践行新发展理念，一系列重点举措将有力推进：针对协调发展
，“加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作”；瞄准对外开放 ，“有序扩大服务领域自主开放
，优化自由贸易试验区布局范围 ”；聚焦民生保障，“稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业
”……

坚定不移以新发展理念引领高质量发展 ，主动识变应变求变
，在危机中育新机 、于变局中开新局，在激烈国际竞争中赢得战略主动。

（二）

推动高质量
、可持续的发展 ，就是要充分挖掘经济潜能
，持续释放经济发展潜力 。

习近平总书记强调：“中国经济是一片大海，规模、韧性 、潜力都比较大 ，我们有信心也有能力应对各种风险挑战。”

经济发展是一场长跑
，不只看短期爆发力，更要看长期持续力
。中国经济的“体能储备 ”在哪里？

内需潜力是重要方面。

中央经济工作会议指出：“国内供强需弱矛盾突出
” 。换个视角看问题 ，挑战可变机遇，短板也是潜力
。

有几条消费新闻
，值得连起来看。

其一，关于汽车 。2025年10月 ，我国新能源汽车月度新车销量首次超过汽车新车总销量的50%
，12月，这一比例达52.3%
。

其二 ，关于海南。2025年12月18日
，海南自由贸易港正式启动全岛封关，自此连续5天 ，三亚免税消费市场单日销售额突破1亿元 。

透过几组数据
，可以管窥中国消费市场的深厚潜力和活跃成长性
。

论规模，我国有世界最大的中等收入群体 ，按购买力平价法计算
，是全球第一大消费市场。

对比看，消费仍有很大挖潜空间 。世界银行数据显示 ，中国居民消费占国内生产总值比重仅约40%，显著低于56%的全球平均水平
，也低于高收入国家近60%的水平
。

潜力不会自动变现，关键要找准重点 ，有效释放。

在中央经济工作会议部署的2026年重点任务中
，扩大内需排在首位，并提到“释放服务消费潜力” 。

这正是对我国内需结构性变化的精准把握。我国正在从以商品消费为主转向商品消费和服务消费并重 ，一些领域商品消费增速放缓
，但服务消费需求旺盛
。

从脱口秀一票难求，到旅游追寻“诗和远方 ” ，再到“苏超
”“湘超”人气火爆
，有机构测算，2024年中国情绪经济市场规模达2.3万亿元 ，预计2029年中国情绪经济市场突破4.5万亿元。

消费频次高、乘数效应强
、增长可持续、创新空间广
，扩大服务消费未来可期 。

中国经济潜力是多方面的
。

比如未来产业，国际数据公司预计 ，中国智能算力规模将保持高速增长，仅2026年就将达到2024年的两倍。

再说绿色转型
，据测算，实现碳达峰碳中和所需投资占国内生产总值比重超过2% ，也将催生巨量投资需求 。

中国经济质量怎样 、前景如何
，全世界都在“用脚投票 ”
。

近日，国际货币基金组织
、高盛等国际机构纷纷上调中国经济增速预期。会计师事务所毕马威的最新报告显示 ，大多数跨国企业对在中国未来3至5年的收入增长前景态度乐观 。

正如美国雅诗兰黛公司首席执行官司泰峰所说：“所谓‘下一个中国’
，其实还是中国
。”

2026年，我国经济基础稳、优势多 、韧性强
、潜能大等长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 ，激发各方面潜能
，推动市场由“超大
”向“超强”转变，经济发展内生动力和活力将更加澎湃。

（三）

推动高质量、可持续的发展 ，就是要树立和践行正确政绩观
，因地制宜做好经济工作 。

习近平总书记强调：“所有规划都要实事求是，追求实实在在 、没有水分的增长 ，推动高质量
、可持续的发展
。对于脱离实际急躁冒进、层层加码 、乱铺摊子的，要严肃问责。 ”

一席话
，语重心长，揭示规律
、启迪方法 。

有什么样的政绩观 ，就会有什么样的发展观。政绩观、发展观是否对头
，决定发展成效乃至成败
。

近年来，一些地方不顾实际 ，盲目追风口
，看别人搞芯片，自己也搞。看别人搞“新三样
” ，自己也不甘落后；还有地方搞“数字注水” 、虚假开工、“开票经济 ”……这些发展质量不高
、不可持续的表象下
，都能找见政绩观错位的病根 。

树牢正确政绩观，“尔滨
”的故事给人启发
。

超级冰滑梯、冰雕“福建舰”……2025年12月17日 ，第二十七届哈尔滨冰雪大世界开园
，首日客流达4.5万人次，跨年夜门票早早售罄。此前 ，“尔滨 ”因文旅“出圈
”，后来热度不减
，流量变“留量” 。

这背后，有立足冰雪资源的深耕努力 ，更有千方百计造福游客的用心——从主动开放景区周边机关企事业单位停车场
，到增加温暖驿站数量，再到发布“温暖城市守护者 ”倡议书 ，这些为群众做好事 、办实事
、解难事的诚意之举
，赢得游客青睐，冰天雪地持续转化为金山银山
。

“坚持为人民出政绩、以实干出政绩
”。把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容 ，把以人民为中心的发展思想落到实处
，才能让发展成果更多更公平惠及全体人民 。

如何践行正确政绩观？因地制宜是科学方法
。

“继续当中国的北大仓，和长三角地区是中国的尖端科技的中心 ，同样是光荣的
，同样是重要的。”

各地战略定位 、责任作用不尽相同，在落实经济工作的思路
、任务、政策时 ，既不能搞“上下一般粗 ”，也不能“自行其是 、搞本位主义” 。坚持全国一盘棋
，以一域促全局，车马炮各展其长 ，才能形成共促高质量发展的合力
。

因地制宜
，要兼顾“广大
”和“精微”，也要把握“显绩 ”和“潜绩
”。

无论是“建设北京（京津冀）
、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心” ，还是“深入打好蓝天 、碧水
、净土保卫战 ”
，落实一项项重点任务，要积极进取 ，不能急于求成
，要久久为功，不能消极应付 。多积尺寸之功、多行固本之举 ，才会让“相对成绩
”质变成“绝对成绩”。

2026年
，“十五五 ”开局之年
。推动高质量 、可持续的发展，党中央集中统一领导是根本保证。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来 ，抓住时间窗口，锚定奋斗目标
，推动高质量发展取得显著成效，确保“十五五
”开好局起好步 。（金社平）

《人民日报》（2026年01月16日第01版）

责编：张靖雯、王瑞景
、卢思宇