中央经济工作会议提出
，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。县域 ，一头连着城市，一头连着乡村
。当前
，以高新技术驱动
、高素质人才支撑的新质生产力，对推动县域经济增长、推进乡村全面振兴 、保护传统文化具有重要作用。实现县域经济高质量发展 ，须以新质生产力为着力点
，立足资源禀赋
、产业基础等优势，推动发展模式创新和产业能级跃升 ，不断提升县域综合经济实力 。

从“新 ”开始并非从“零
”开始
，而是借“他力”成“合力 ”
。县域是整个经济循环体的“神经末梢
”，要抓住产业辐射、人才交流等机会 ，打好基本功
，为其发展积累原始资本。从依靠“输血”到成功“造血 ”，仍需县域从自身下功夫 ，明确自身天然优势和要素禀赋
，激发内生动力，找准角色定位 。

加快发展新质生产力 ，离不开高效的治理体系和相适应的生产关系
。县域应从实际出发，与时俱进
，积极在税收减免 、金融服务
、政策补贴、行政审批等多个环节改革创新，为新质生产力的落地生根提供便利。如四川乐山沐川县对新型农业经营主体发展魔芋产业给予奖补 ，将魔芋产业纳入政策性农业保险范畴
，“沐川魔芋
”如今已获得国家地理标志认证 。县域需提高敏锐性，对尚在萌芽期的新产业给予政策支持 ，才能使其成长为“参天大树”
。

传统产业改造升级
，也能发展新质生产力。江西南昌安义县是“中国门窗之乡 ”，铝型材门窗加工是全县主导行业 。近年来 ，当地没有简单地追求规模扩张
，而是以“技术革新+绿色转型+出海搏击”强化产业绿色基因，让绿色成为传统工业出海扬帆的底色
。发展新质生产力不是忽视 、放弃传统产业 ，而应坚持先立后破
，让新兴产业与传统产业相互促进
、相得益彰。

创新人才是发展新质生产力的主体，如何引进、用好优秀人才是关键问题 。建立多样化引进渠道 ，完善人才引进机制，制定个性化引进方案。积极探索“人才飞地
”等跨区域引才模式
，在人才密集的邻近地区设立研发中心 、工作站，让“邻凤”能够飞落本地
。要让人才真正成为县域发展新质生产力的“主力军 ” ，就要为其创造“大显身手
”的机会。搭建干事创业平台
，组织精准“滴灌”，拓宽人才成长途径 ，建立以实际贡献为标准的评价机制
，在评优评先
、职称评定上优先考虑 。

以新质生产力赋能县域经济高质量发展，当以制度创新破题、产业升级筑基 、人才集聚赋能 ，将资源优势转化为内生动力
。各地要立足实际、久久为功
，推动县域在高质量发展的征程中赢得优势
、赢得主动，绘就县域发展新篇。（许健霞）

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